NORTE Y SUR, BANCADA VERDE ALEMÁN:

OMC Perspectivas Post - Cancun

Desde la perspectiva de los verdes (alemanes) el fracaso de la 5ta conferencia ministerial en Cancún no es una buena noticia. No obstante nos parece positivo que los países en desarrollo se han presentado bien preparados y con una buena autoestima en la conferencia, lo que despierta la expectativa de una nueva dinámica de negociación.
Necesitamos una ronda de negociación en la cual las perspectivas y necesidades de los países en desarrollo sean tomadas en cuenta en todas las áreas y que al mismo tiempo  fomente los intereses económicos de los países europeos, tal como se decidió en Doha.

Le tocará al gobierno alemán sacar sus conclusiones de lo sucedido en Cancún. En diferencia a lo que se había planteado en la moción del parlamento alemán (VER ANEXO 6 en este correo – S.), en la quese pidió se diera prioridad a las negociaciones del AoA, el proceso de Cancún se complicó más por los llamados Singapoore Issues.

Cancún demostró que EEUU y UE no han logrado – en diferencia a años anteriores - dominar la agenda de negociación e imponer sus intereses. De ahora en adelante se verán confrontados con un nuevo escenario, con una nueva realidad de las negociaciones. Especialmente los “Schwellenlaender” (o sea países en desarrollo con una fuerte potencia económica como Brasil, México, Argentina – S.) negociaron con claridad estratégica y autoestima, aunque hasta la fecha sin resultados concretos. A partir de ahora el nuevo grupo 21 jugará un papel importante en las negociaciones. Sin embargo es de cuestionar si será capaces de también levantar la voz por los intereses de los demás países en desarrollo y al mismo tiempo explorar la posibilidad de acuerdos con los países industrializados.

Países miembros más pequeños lograron plasmar sus prioridades en la agenda, como es el caso de la iniciativa de algodón de los países de Äfrica del Este, cuyos productores se ven amenazados por el régimen de subsidios de la OMC, pero también el caso de otro grupo de países de desarrollo que presentaron propuestas más diferenciadas sobre como proteger su agricultura y mejorar su situación alimenticia.

Desde la perspectiva de la bancada verde resulta importante de re-direccionar la política comercial y de cambiar el mandato de negociación de la Comisión Europea. No deberían de negociarse “nuevos temas” en la OMC antes de lograr avances sustanciales a favor de los países en desarrollo a través de un mejor acceso a mercados, la reducción de barreras comerciales no tarifarias, la reducción de la explosión de tarifas en productos manufacturados/procesados y la reducción de los subsidios a la exportación que distorsionen el comercio.

Las negociaciones sobre el tema del agro son claves para poder concluir exitosamente la ronda de negociación. Sin un resultado que equipare y balancee de forma justa los intereses de los países miembros en esta área no va a haber acuerdos en el Agro.  Es por ello que se trata por un lado de reestructurar el comercio internacional agrario y la política agraria internacional de tal forma que no obstaculicen los nuevos objetivos de la reestructuración del agro y de la producción de alimentos en Europa, permitiendo altos estándares medio ambientales y de calidad en este sector. Y que por otro lado sean harmonizables con los objetivos de desarrollo de los países en desarrollo como son el combate al hambre y a la pobreza.

Los Estados tienen que seguir teniendo el derecho de realizar una política agraria que les permita tomar en cuenta las necesidades de toda la sociedad como son: protección del medio ambiente, protección del consumidor, seguridad alimenticia y desarrollo rural.

Los países industrializados a su vez deberían de estar dispuestos a conceder a los países en desarrollo mayor acceso a mercados en el agro. Y tienen que dar una señal de reducir drásticamente todas formas de subsidios a la exportación, con el fin de eliminarlos. A través de la reducción de los subsidios se liberarían fondos que podrían utilizarse para promover el desarrollo rural en los países en desarrollo y para inversiones que sirvan para mejorar las capacidades de procesamiento de productos agrícolas.
La iniciativa de algodón de los 4 países africanos debe dar pie a una revisión detallada de la política europea de subvenciones en este sector.

El actual Acuerdo sobre Agricultura no responde de forma adecuada a los problemas específicos de muchos países en desarrollo especialmente en cuanto a la seguridad alimentaria y la situación de los pequeños productores. Por lo tanto la bancada verde está a favor de incluir una “caja de desarrollo” claramente definida en el AoA para dar mayor sustento a la base alimenticia y  el desarrollo rural en muchos países de desarrollo.

Mayor información: Helmut Breiderhoff

Traducción, Silke Helfrich